8月11号，南京与苏州同时出台房产调控新政，意图遏制房产过热，房价上涨过快现象，稳定房地产市场预期，但事与愿违，在“限价”、“限贷”等调控政策下，南京楼市依旧热度难减，楼市调控政策几乎落空。9月南京将迎来土地新政后的首场土拍，若是市场热度不减，触及现房销售门槛，后市供应不足预期加强，供需矛盾冲突加剧，后期调控压力明显。
1. 楼市“四小龙”调控政策齐出台，南京被批“最无诚意”
自一线城市楼市调控纷纷加码之后，市场热度有所降温，但以南京、苏州、合肥和厦门为代表的二线城市开始接棒一线城市的火爆，量价齐升，存销比持续下降，地王不断刷新纪录，被称为中国楼市“四小龙”。五月份以来，“四小龙”纷纷收紧政策，但楼市降温效果并不明显，7月9日厦门国土资源与房产管理局发布公告称自7月15日起调整住房信贷政策，8月9日合肥合肥出台史上最严限贷政策细则，8月11日南京、苏州同日发布楼市调控新政，至此“四小龙”楼市调控政策已出齐。
从四市政策对比来看，限贷政策是调控的首要手段，限购政策作为行政调控手段在2014年取消后已经很少再用，此次为抑制房地产市场过热发展，苏州甚至祭出“限购”这一大招，虽然仅仅是针对非户籍人士购买二套房，却是二线城市中首个重启限购的城市，传递信号意义不一般。
合肥被称为“史上最严限贷政策”，相比之下南京仅仅将除首套房外的其他首付比例提升5%，之前广为流传的2次以上贷款记录结清也算二套和2次及以上房贷未结清停贷均未在本次新政中体现，也就是说贷款次数并不会影响后续房贷，而同为房价涨幅四小龙的苏州、厦门、合肥对于已有2套住房并且贷款未还清的情况均明确规定停止贷款。故南京限贷新政被批为“最无诚意”调控。
2. 市场库存严重不足，楼市调控政策未达预期效果
进入2016年以来，南京市商品住宅库存量持续下降，从年初的45368套，下降到7月底的23245套，与此同时，去化周期也也从1年前的7个月降低到当前的不足2个月。库存不足，需求旺盛，两者之间的矛盾持续冲突，导致南京市房地产市场一片火热，住宅成交价格不断创新高。
（数据来源：CREIS中指数据）
针对市场过热情形，南京市于8月11号出台房产调控新政，意图遏制房地产市场过热。但从政策出台后的南京楼市走势来看，南京楼市调控政策基本落空，市场热度不减，依然一片火热。根据365行情数据中心的数据统计显示，从8月份南京市成交数据来看，虽然8月11日市场认购量达到高峰，但从后续市场走势来看，新政对市场的影响几乎可以忽略不计，提升5%的首付比例对南京改善性需求及投资性置业的人群的购房需求影响微乎其微。
（数据来源：365网行情数据中心）
3. 新政后南京楼市依然高烧不退， 部分片区捅破区域天花板价
本次新政出台后，南京市共有13家楼盘携带3548套房源入市，开盘销售依然一片火爆，10家楼盘开盘售罄，3家楼盘开盘去化9成。其中，中海玄武公馆成交价格区间在3.35万-3.65万元/㎡之间，已捅破区域天花板价，城北卖出河西南价格。桥北金象朗诗红树林首开推出388套房源，精装均价26000-28000元/㎡，依然引发千人抢房，相较于桥北均价17000-18000元/㎡刚需价格，金象朗诗红树林已经打破桥北刚需形象。
南京房产调控新政后新推房源销售情况一览表
（数据来源：365网行情数据中心）
4. 17连涨！市长发声提严控房价三措施
据国家统计局公布的70个大中城市7月份的房价指数显示，南京房价17个月连涨，7月份环比再涨3.6%，在全国位列厦门、合肥之后，居第三位，再次将北京、上海、广州等一线城市甩在身后。
（数据来源：国家统计局）
日前，南京市市长缪瑞林在报告中指出，南京房地产市场风险加大。南京针对局部区域过热的问题，将严格落实严控房价地价等各项政策措施，确保全市房地产市场平稳健康发展。并提出了三条举措：
一是严控房价地价。严格落实房价管控标准，分区域设置价格管控线，严控区域楼王；严格按照价格区间分类指导，控制房价上涨幅度。
二是突出联动监管。对未取得商品房销售许可的项目，不得以任问名义向购房人收取任何费用，严格落实购房实名制，坚决杜绝炒房卖号现象。
三是科学引导预期，进一步加强市场联动监测预警，准确把握全市房地产走势。及时公布土地和房源供给计划、数量、供应节奏等相关信息，加快形成购租并举的住房消费体系。
5. 限购传闻四起，未来不排除政策加码可能性
南京楼市调控政策出台后，因政策的温和性，对市场影响作用微乎其微，对普通购房者及改善性人群的置业需求影响不明显，且投资性需求并没有受到有效的抑制。市场限购传闻四起，虽然有政府相关部门出来辟谣，但传闻未必是空穴来风。8月19日，南京房管局局长郭宏定在一场网络直播节目中直言：“如果南京市场持续过热，不排除会出台更严厉的政策。”
6. 结语
限购是房产调控行政手段，自2014年9月限购放开后，楼市调控政策多以信贷政策为主，行政性政策已经很少出现在楼市调控政策中，此次苏州重启限购政策或许是一种信号，在市场手段难以抑制楼市过热时，不排除出台如限购之类的行政性政策的可能性。南京市政策调控是否会升级，将会重点取决于9月19日-22日的土拍情况，若是开发商继续疯狂抢地，土地拍卖价格触及现房销售价格或者最高限价，导致未来市场供应不足的预期持续走高，供需矛盾情况继续突出，抢房现象依旧，则不排除政策继续加码的可能性，重启限购政策或者信贷政策继续加码也并非不可能。
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